实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌违法设定行政许可
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人。
一、事实与理由
《劳动法》第六十九条规定：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经备案的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。其立法本意，是为了规范职业技能鉴定工作、保障证书的权威性，而非为任何部门提供垄断市场的工具。被举报人将《劳动法》第六十九条中的由经备案的考核鉴定机构强行曲解为向人力资源社会保障部门职业技能鉴定中心备案，以此作为垄断市场的依据。
《行政许可法》更明确规定，行政许可的设定与实施必须依法进行，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。然而，被举报人却将“由经备案的考核鉴定机构”强行曲解为“向人力资源社会保障部门职业技能鉴定中心备案”，以此作为排斥竞争、垄断市场的依据，严重违背了《劳动法》与《行政许可法》的立法精神和明确规定。
事实上，我集团作为经江苏省市场监督管理局依法登记备案的企业，其营业执照经营范围包含“职业技能鉴定”，完全符合经备案的要求。江苏省市场监督管理局也已在2023年4月25日的《不予行政处罚决定书》（苏市监不罚〔2023〕00001号）中明确认定JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案。
二、法律依据
1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条
2.《中华人民共和国行政许可法》第十六条
三、举报请求
1、纠正人社部职业技能鉴定中心对《劳动法》的错误解读。
2、明确经备案的考核鉴定机构是指依法经法定登记机关注册备案的机构，而非特指人社部门备案。
3、依法查处被举报人滥用行政权力、排除限制竞争的行为。
法律的生命在于实施，法律的权威在于公正。恳请相关部门依法纠正被举报人对《劳动法》第六十九条的错误解读，制止其以备案代替行政许可的做法，切实维护民营企业的合法权益，还市场以公平竞争的环境。我们坚信，正义或许会迟到，但绝不会缺席；法治的光芒，终将照亮每一个被不公遮蔽的角落。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月30日
相关文章
-
JYPC全国职业资格考试认证中心民族唱法培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-29 -
数字时代刚需技术岗！JYPC 电子信息工程师证书，为技术从业者搭建职业上升通道
JYPC 电子信息工程师证书具备多重实用价值：企业招聘简历加分、内部岗位评级加薪、企业项目招投标人员资质佐证、院校实践学分认定、个人职业档案完善；证书加盖 JYPC 专用钢印，可通过官方平台线上核验真伪，凭证具备完整的查询追溯渠道，用人单位核验便捷。
2026-06-29 -
JYPC数字出版工程师为传媒从业者拓宽职业赛道
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业能力评测多年，搭建适配市场需求的数字出版工程师考核体系，课程与考核内容贴合一线岗位实操场景，兼顾理论规范与数字化实操技能，适配不同从业人群提升需求。
2026-06-29 -
JYPC全国职业资格考试认证中心皮影戏培训师
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-29 -
数字视听产业稳步发展，JYPC 电子声像工程师认证，助力影音技术从业者拓宽职业赛道
针对电子声像工程师岗位，JYPC 搭建统一大纲、统一命题、统一考核、统一入库查询的标准化考评机制，考核内容紧跟行业技术更新节奏，覆盖集成电路、现代音响设备、高清视频技术、摄录剪辑、多媒体系统、声学调试、影音设备故障检修、智慧会议系统等核心内容，兼顾在校学生入门夯实基础与在职人员补齐技术短板，知识点贴合当下直播、沉浸式展厅、政企会议系统等主流业务场景，学习内容兼具应试与实操价值。
2026-06-29 -
JYPC书法培训师证书，助力书法从业者稳步前行
JYPC全国职业资格考试认证中心自 1999 年创办，深耕第三方职业能力评价多年，考点覆盖全国多地，累计服务百万各行业从业者，证书面向市场水平评价使用，广泛用于求职应聘、机构师资备案、项目招标加分、个人能力展示等场景，在教培、文化行业拥有广泛市场认可度。
2026-06-29 -
以创新破局行业旧态，以专业赋能种业新发展——JYPC种子产销师的创新核心优势
JYPC种子产销师以体系创新、思维创新、能力创新、生态创新为核心优势，打破传统种业从业的发展桎梏，为从业者开辟全新的职业成长路径，为种业行业高质量、可持续、创新化发展筑牢基层人才根基，以专业之力赋能种业振兴，以创新之势助力农业提质增效。
2026-06-29 -
民生刚需安全岗位｜JYPC城市燃气工程师——燃气安全与市政能源领域核心技术人才
城市燃气工程师是城市民生安全体系的核心刚需技术岗位，行业稳定、政策护航、缺口巨大、待遇优质、职业寿命长。在工程行业波动较大的当下，考取JYPC城市燃气工程师证书助力从业者扎根市政能源领域。
2026-06-29 -
务实深耕种业一线，持证精进专业能力——JYPC种子产销师，适配基层种业真实需求
深耕种业，贵在专业，赢在务实。对于每一位扎根基层的种子产销从业者来说，选择JYPC种子产销师评价，就是选择系统化精进、规范化经营、持续性成长，用扎实的专业能力站稳岗位、服务农户、助力种业高质量发展
2026-06-29 -
JYPC注册职业资格 定义技能人才专业高度
在加快建设人才强国的时代浪潮中，如何科学评价人才、精准选拔人才，已成为推动产业升级的关键一环。作为国内成立较早、规模较大的第三方职业资格认证机构，JYPC全国职业资格考试认证中心始终秉持专业、严谨、务实的评价理念，以国家职业标准为基石，以行业标准为补充，持续构建覆盖全行业的科学人
2026-06-29 -
专业认证铸就辉煌：JYPC助您开启初等教育职业新篇章
本文深入介绍JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的初等教育指导师证书。该证书分为三个等级，是行业内广泛认可的职业技能证明，对于规范师资队伍、提升个人职业竞争力具有重要价值。
2026-06-29 -
持证领舞，定义潮流：JYPC助力CLUB领舞教练职业化
本文深入介绍JYPC全国职业资格考试认证中心设立的CLUB领舞教练职业技能等级证书。从职业定义、分级标准到市场价值，解析为何该证书已成为领舞从业者提升专业素养的“敲门砖”，助力持证人在娱乐文化领域开启广阔的职业未来。
2026-06-29 -
深耕观赏水族产业赛道，JYPC观赏水族工程师认证助力行业标准化发展
JYPC全国职业资格考试认证中心将持续紧跟行业新技术、新设备、新标准，动态优化考评体系与培训内容，持续为行业培育高素质观赏水族技术人才。诚邀全国水族行业从业者、景观工程人员、涉农文娱择业人员,以标准化职业认证夯实专业能力，助力我国观赏水族产业高质量、规范化、可持续发展。
2026-06-29 -
以证弘文育桃李：JYPC认证筑牢中国传统文化教师从业根基
在此行业规范化刚需之下，JYPC全国职业资格考试认证中心立足文化教育行业痛点，搭建系统化、标准化的考评发证体系，JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的中国传统文化教师证书，成为当下中国传统文化教师求职授课、机构入职、公益宣讲、文旅合作的核心权威凭证，为全品类中国传统文化教师从业者
2026-06-29 -
赋能农文旅融合发展，JYPC观光农业师认证助力乡村产业人才建设
JYPC考试认证中心依托多年第三方职业资格评价成熟经验，推出观光农业师职业资格认证项目，面向乡村文旅从业者、农业园区工作人员、涉农创业人员、文旅服务从业者及意向投身观光农业领域的择业人员，搭建标准化职业能力评定与提升通道，以专业认证助力国内观光农业产业规范化、品牌化、可持续发展。
2026-06-29 -
绿色节能刚需岗位｜JYPC保温工程师——建筑节能时代的高薪刚需技术人才
保温工程师是绿色建筑与节能时代的刚需黄金岗位，政策扶持、缺口巨大、就业稳定、薪资优厚、职业寿命长。在普通建筑岗位内卷严重的当下，考取JYPC保温工程师证书，是跳出低端劳务岗位、转型专业技术岗、实现长期职业增值的优质选择，助力从业者站稳绿色节能行业风口，实现稳定高薪发展。
2026-06-29 -
专业赋能职业深耕：JYPC认证筑牢整理师行业发展底气
在行业规范化转型的关键节点，JYPC全国职业资格考试认证中心凭借完善的考评体系、合法合规的认证资质，成为国内整理师技能认证领域的标杆机构，JYPC颁发的整理师证书，更是当下整理师入行、接单、创业、职业晋升的核心公信力凭证，为千万整理师扫清了职业发展的信任壁垒。
2026-06-29 -
全民运动浪潮下，JYPC运动教练构筑大众健身从业新标准
杂技师适配景区驻场演出、商业商演、文旅晚会、校园非遗展演、乡村文化下乡、短视频实景杂技拍摄全场景。在国内文旅部门收紧演艺人员从业备案、规范营业性演出审批的背景下，JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC杂技师职业能力证书，填补了国内第三方正规杂技师从业资质的空白，目前JYP
2026-06-29 -
全民运动浪潮下，JYPC运动教练构筑大众健身从业新标准
运动教练核心工作职责包含基础运动体能测评、个性化运动方案定制、大众徒手/器械运动实操指导、运动损伤预防与应急处理、群体团建运动教学、运动从业人员基础能力核验六大板块，适配健身房、社区文体中心、企业工会、中小学课后服务、康养场馆多场景就业。
2026-06-29 -
逐梦数字建造未来，JYPC 认证 BIM 建模师解锁职业无限可能
把握时代风口，奔赴职业理想。每一份努力都不会被辜负，每一次选择都在定义未来。考取 JYPC BIM 建模师证书，手握行业认可的专业凭证，练就与时俱进的核心技能，在智能建造与智慧城市建设的宏大浪潮中，找准自身定位，发挥专业价值。
2026-06-29
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
